新加坡稳步推进制造业复苏

图为新加坡港口景观。（视觉中国）

新加坡贸易与工业部近日公布的数据显示，2024年新加坡制造业产值近1190亿新元，同比增长4.3%，扭转了2023年同比下降4.2%的局面，预计今年将实现持续性增长，进一步接近“制造业2030愿景”目标。

长期以来，制造业是新加坡经济的重要支柱之一，每年为国内生产总值（GDP）贡献约20%的产值。截至2024年底，制造业为新加坡提供了占总就业人数约12%的就业岗位，约48.6万人从事相关工作。

新加坡贸工部于2022年3月提出“经济2030愿景”，旨在从服务业、制造业、贸易和企业四大经济支柱着手，通过发展新引擎来推动服务业增长，把握先进制造业等领域的增长机会，加强贸易和互联互通，为本地企业打造蓬勃生态环境，促进经济可持续增长。其中，“制造业2030愿景”的核心目标是以2020年制造业产值1060亿新元为基准，到2030年实现制造业产值增长50%达到1600亿新元。“制造业2030愿景”的核心战略包括4个方面：一是着力发展先进制造业，推进人工智能、机器人、物联网等技术应用。二是推进制造业数字化发展，推动中小企业“工业4.0”转型。三是实现制造业可持续发展，推动脱碳与绿色技术研发。四是注重人才培养，推进技能提升与全球人才引进。

经过近年来的持续努力，新加坡“制造业2030愿景”稳步推进，取得显著成效。自2020年以来，在制造业产值中排名前五位、占总产值近八成的五大行业产值以及占制造业比重均实现增长。例如，排名第一的电子业，2020年产值为5.8万亿新元，占制造业比重为19.2%，2024年产值增至7.5万亿新元，占制造业比重上升至20.5%；汽车制造业在新加坡制造业中排名第二，2020年产值为5.1万亿新元，占制造业比重为16.8%，2024年产值增至6.3万亿新元，占制造业比重上升为17.3%；排名第三、第四和第五的化工行业、机械设备制造业、食品制造业同样实现了产值和占制造业比重的跃升。

继“工业4.0”目标之后，新加坡提出“工业5.0”的新发展目标，以强化制造业在国家经济中的核心地位。“工业5.0”是在“工业4.0”的技术基础上构建的概念框架，是“工业4.0+可持续发展+以人为本”的解决方案，强调可持续发展及以人为本等理念，包括考虑制造业对环境的影响及应承担的社会责任，确保技术服务于人类需求。

新加坡“制造业2030愿景”在顺利推进的同时也遇到一些挑战。具体表现在5个方面：一是增速存在缺口。新加坡制造业年均复合增长率不稳，需提升并保持至4.2%以上。二是全球地缘政治博弈给经济持续增长带来不确定性。三是制造业总体面临就业人数不足，尤其是先进技术岗位人才匮乏的局面。四是企业面临生产成本上升的压力。五是区域国家间吸引外资的竞争加剧等。

为配合先进制造业发展，给制造业提供充足人才，新加坡政府推出了“制造业2030职业计划”，旨在通过一系列措施帮助制造业企业吸引、雇用和留住本地人才，提升就业前景，内容包括制定“制造业雇主指南”，规划员工的职业发展道路，为学生提供额外的高质量实习机会等。

新加坡政府还重点鼓励中小企业采用人工智能技术，加速转型和提高生产力。2024年5月，新加坡企业发展局宣布，将在未来两年帮助超过1000家中小企业，使其通过使用人工智能技术等提高企业生产效率。新加坡企业发展局还与高校合作，进一步开发符合中小企业特定需求的人工智能方案，并提供津贴，帮助企业采用人工智能技术定制化方案，助力中小企业发展。此外，新加坡政府于2024年9月推出了为期3年的“制造业人工智能卓越中心”试点计划，以加速人工智能在制造业中的应用与转型。该试点计划将为制造业企业提供共享人工智能解决方案，并提供预测性维护等方面的应用。据了解，基于人工智能的预测性维护技术能够将设备停机时间减少近50%，维护成本降低20%至30%，并延长机器寿命10%至15%。此外，生成式人工智能技术在产品设计方面具有很大潜力，能够缩短设计周期并提高市场的响应能力等。目前，已有数十家企业加入该试点计划。

展望未来，新加坡制造商总会会长陈展鹏表示，新加坡作为一个高度依赖外贸的经济体，虽然在发展上不时受到地缘政治冲突、贸易紧张局势等多方面因素的影响与制约，但新加坡政府将通过加强科研成果转化、深化中小企业转型、绿色制造激励、人才战略升级和精准吸引高价值外资等举措，如期实现“制造业2030愿景”。 （经济日报驻新加坡记者 蔡本田）